近日，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，為全面掌握我國(guó)土壤資源情況，國(guó)務(wù)院決定自2022年起開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查。
而在此前公布的相關(guān)文件中，依據(jù)《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》，經(jīng)過(guò)三部委以及各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)嚴(yán)格篩選，公布了全國(guó)土壤污染狀況詳查質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室和首批檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室名錄，譜尼、華測(cè)等三方機(jī)構(gòu)列入其中。
在《全國(guó)土壤污染狀況詳查實(shí)驗(yàn)室篩選技術(shù)規(guī)定》文件中，對(duì)土壤詳查計(jì)劃?rùn)z測(cè)項(xiàng)目和采用的分析方法以及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備的儀器設(shè)備基本要求作出了規(guī)定。
詳查計(jì)劃?rùn)z測(cè)項(xiàng)目
采用的分析方法一覽表
土壤無(wú)機(jī)污染物
土壤有機(jī)污染物
土壤理化性質(zhì)
農(nóng)產(chǎn)品(水稻/小麥)污染物
地下水無(wú)機(jī)污染物
地下水有機(jī)污染物
檢測(cè)方法說(shuō)明：
ICP-MS 等離子體質(zhì)譜、ICP-AES 等離子體發(fā)射光譜、GAAS石墨爐原子吸收、FAAS火焰原子吸收、 AFS 原子熒光、GC-FID 氣相色譜火焰光度、GC-MSD氣相色譜質(zhì)譜、HRGC-HRMS 高分辨氣相色譜高分辨質(zhì)譜
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備的儀器設(shè)備
基本要求
無(wú)機(jī)污染物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室
設(shè)備類(lèi)別 設(shè)備名稱(chēng) 數(shù)量 (臺(tái)/套)
制樣設(shè)備 視頻監(jiān)控設(shè)備 ≥1
研磨設(shè)備 ≥2
篩分設(shè)備 ≥2
前處理設(shè)備 可控溫電熱消解儀 ≥2
控溫/控時(shí)烘箱 ≥2
水浴鍋 ≥3
分析儀器 火焰原子吸收分光光度計(jì) ≥1
電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀
原子熒光光譜儀 ≥2
石墨爐原子吸收分光光度計(jì) ≥1
電感耦合等離子體質(zhì)譜儀
有機(jī)污染物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室
設(shè)備類(lèi)別 設(shè)備名稱(chēng) 數(shù)量(臺(tái)/套)
前處理設(shè)備 索氏提取器 ≥20
加速溶劑萃取儀 ≥2
旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀 ≥3
氮吹儀(10位以上) ≥3
分析儀器 自動(dòng)頂空進(jìn)樣器 ≥2
自動(dòng)吹掃捕集裝置
氣相色譜儀 ≥2
氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀 ≥2
二噁英類(lèi)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室
設(shè)備類(lèi)別 設(shè)備名稱(chēng) 數(shù)量(臺(tái)/套)
前處理設(shè)備 索氏提取器 ≥20
加速溶劑萃取儀 ≥2
旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀 ≥3
氮吹儀(10位以上) ≥3
分析儀器 高分辨氣相色譜 / 高分辨磁質(zhì)譜≥1
質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室
設(shè)備類(lèi)別 設(shè)備名稱(chēng) 數(shù)量(臺(tái)/套)
制樣設(shè)備 研磨設(shè)備 ≥2
篩分設(shè)備 ≥2
前處理設(shè)備 可控溫電熱消解儀 ≥2
控溫/控時(shí)烘箱 ≥2
水浴鍋 ≥3
微波消解儀 ≥1
索氏提取器 ≥20
加速溶劑萃取儀 ≥2
旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀 ≥3
氮吹儀(10位以上) ≥3
分析儀器 火焰原子吸收分光光度計(jì) ≥1
石墨爐原子吸收分光光度計(jì)≥1
原子熒光光譜儀 ≥1
電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀≥1
電感耦合等離子體質(zhì)譜儀 ≥1
自動(dòng)頂空進(jìn)樣器 ≥1
自動(dòng)吹掃捕集裝置 ≥1
氣相色譜儀 ≥2
氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀 ≥2
全國(guó)土壤污染狀況詳查檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室名錄
(首批)
(……)
國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展
第三次全國(guó)土壤普查的通知 一、普查總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清我國(guó)土壤類(lèi)型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線(xiàn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
二、普查對(duì)象與內(nèi)容
普查對(duì)象為全國(guó)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。
普查內(nèi)容為土壤性狀、類(lèi)型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等;類(lèi)型普查包括對(duì)主要土壤類(lèi)型的剖面挖掘觀測(cè)、采樣化驗(yàn)等;立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等;利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類(lèi)型等。
三、普查時(shí)間安排
2022年，完成工作方案編制、技術(shù)規(guī)程制定、工作平臺(tái)構(gòu)建、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)、普查試點(diǎn)，開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳等工作，啟動(dòng)并完成全國(guó)鹽堿地普查。
2023—2024年，組織開(kāi)展多層級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)，開(kāi)展土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)建設(shè)，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣時(shí)間截至2024年11月底。
2025年上半年，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核，匯總形成第三次全國(guó)土壤普查基本數(shù)據(jù);下半年，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)，形成全國(guó)耕地質(zhì)量報(bào)告和全國(guó)土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、普查組織實(shí)施
土壤普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。各省級(jí)人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。地方各級(jí)人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施。各省(自治區(qū)、直轄市)按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編制實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。中央負(fù)責(zé)全國(guó)技術(shù)規(guī)程制定、平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)建、工作底圖制作、采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)等;負(fù)責(zé)國(guó)家層面的技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)結(jié)果抽查校核、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方負(fù)責(zé)本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。
六、普查工作要求
各地要加強(qiáng)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn)，確保土壤普查專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用全國(guó)統(tǒng)一的土壤普查工作平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。用好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
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