2022年2月16日，國務院印發(fā)《關于開展第三次全國土壤普查的通知》(以下簡稱《通知》)，決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用四年時間全面查清農用地土壤質量家底?！锻ㄖ访鞔_了普查總體要求、對象與內容、時間安排、組織實施、經費保障和工作要求。
土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。查清土壤資源的數量和質量，為研究土壤發(fā)生分類、合理規(guī)劃、利用、改良、保護和管理土壤資源提供科學依據。
國務院關于開展
第三次全國土壤普查的通知
國發(fā)〔2022〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
按照黨中央、國務院有關決策部署，為全面掌握我國土壤資源情況，國務院決定自2022年起開展第三次全國土壤普查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、普查總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，遵循全面性、科學性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清我國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農業(yè)生產布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐。
二、普查對象與內容
普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。
普查內容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等;類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等;立地條件普查包括地形地貌、水文地質等;利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等。
三、普查時間安排
2022年，完成工作方案編制、技術規(guī)程制定、工作平臺構建、外業(yè)采樣點規(guī)劃布設、普查試點，開展培訓和宣傳等工作，啟動并完成全國鹽堿地普查。
2023—2024年，組織開展多層級技術實訓指導，完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，開展土壤普查數據庫與樣品庫建設，形成階段性成果。外業(yè)調查采樣時間截至2024年11月底。
2025年上半年，完成普查成果整理、數據審核，匯總形成第三次全國土壤普查基本數據;下半年，完成普查成果驗收、匯交與總結，建成土壤普查數據庫與樣品庫，形成全國耕地質量報告和全國土壤利用適宜性評價報告。
四、普查組織實施
土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。為加強組織領導，成立國務院第三次全國土壤普查領導小組(以下簡稱領導小組)，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在農業(yè)農村部，負責普查工作的具體組織和協(xié)調。領導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術指導、信息共享、質量控制、經費物資保障等工作。
各省級人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責任主體，要加強組織領導、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，確保高質量完成普查任務。地方各級人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責本地區(qū)普查工作的組織實施。各省(自治區(qū)、直轄市)按照統(tǒng)一要求，結合本地區(qū)實際編制實施方案，報領導小組辦公室備案。
五、普查經費保障
本次土壤普查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。中央負責全國技術規(guī)程制定、平臺系統(tǒng)構建、工作底圖制作、采樣點規(guī)劃布設等;負責國家層面的技術培訓、專家指導服務、內業(yè)測試化驗結果抽查校核、數據分析和成果匯總等。
地方負責本區(qū)域的外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗、技術培訓、專家指導服務、數據分析和成果匯總等。地方各級人民政府要根據工作進度安排，將經費納入相應年度預算予以保障，并加強監(jiān)督審計。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關工作。
六、普查工作要求
各地要加強專家技術指導、專業(yè)技術人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。要強化質量控制，建立普查工作質量管理體系和普查數據質量追溯機制，層層壓實責任。
各級普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數據，確保數據真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數據。各地區(qū)、各有關部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術手段，提高信息化水平，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。
用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。
土壤科學數據庫
總體概況
土壤是一個國家最重要的自然資源，它是農業(yè)發(fā)展的物質基礎。中國土壤數據庫以自主版權為主的權威性公開出版物,若干由南京土壤所主持研究項目獲取的數據以及中國生態(tài)系統(tǒng)研究網絡陸地生態(tài)站部分監(jiān)測數據為數據來源。上述數據均是在國家、中國科學院統(tǒng)一規(guī)劃下，有組織的在全國范圍內進行的。中國土壤數據庫涵蓋土壤資源、土壤肥力、土壤環(huán)境、土壤生物等土壤學主要學科分支，包括屬性數據和多尺度空間數據等多種數據類型。詳細劃分為以下8個土壤資源類庫、7土壤肥力類庫、2土壤環(huán)境類庫、1土壤生物類庫、4個典型地域類庫和3個重大項目類庫：
(1)土壤資源數據庫
中國土種數據庫: 數據來源于全國第二次土壤普查匯總成果《中國土種志》，以土種為單位,通過一般性描述字段，描述地形地貌、土地利用、土壤主要性狀、發(fā)生層特征等，以及典型剖面理化性質數據、統(tǒng)計剖面理化性質數據。
土壤標本數據庫: 本數據庫包括土壤樣品數據和標本數據，其中標本數據庫收集了南京土壤所和CERN若干野外臺站的整段標本、生境信息和理化分析數據，樣品數據庫提供了中國生態(tài)系統(tǒng)研究網絡相關臺站長期采樣地和碳磚項可提供共享的土壤樣品信息。
土壤專題圖數據: 根據全國土壤普查數據匯總得到64幅1：100萬土壤圖，建立了1:100萬土壤空間數據庫，可以檢索我國主要土壤類型分布、面積、土壤分類名稱和典型剖面。通過建立點面結合與擴展模型，生成3個土壤專題數據集。數據類型為圖像型或矢量型數據。
(2)土壤肥力數據庫
農田生態(tài)系統(tǒng)土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀數據庫: 數據來源于南京土壤所黃淮海平原潮土、南方丘陵紅壤和長江三角洲水稻土調查數據，以及中國生態(tài)研究網絡相關農業(yè)臺站的1998-2010年定位農田土壤監(jiān)測數據，覆蓋全國主要農田生態(tài)系統(tǒng)。包括土地利用、耕層土壤交換量、耕層土壤養(yǎng)分、剖面土壤養(yǎng)分、土壤顆粒組成、容重和速效微量元素數據等。
自然生態(tài)系統(tǒng)土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀數據庫: 數據來源于中國生態(tài)研究網絡相關自然生態(tài)系統(tǒng)森林、草地、荒漠臺站的1998-2010年定位監(jiān)測數據，包括土地利用、耕層土壤交換量、耕層土壤養(yǎng)分、剖面土壤養(yǎng)分、土壤顆粒組成、容重和速效微量元素數據等。
農田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)數據庫: 中國科學院從90年代起，以中國生態(tài)系統(tǒng)研究網絡農業(yè)臺站為平臺，進行農田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)長期試驗的聯(lián)網研究。本數據庫收集了該研究的部分成果和數據。 訪問數據》
第二次土壤普查農田肥力數據庫: 基于第二次土壤普查數據提取的主要性狀、土地利用、障礙因子、生產性能和耕層養(yǎng)分數據，可為土壤質量動態(tài)演變和科學施肥提供數據依據。
第一次土壤普查農田肥力數據庫: 數據來源于農業(yè)部土壤普查辦公室《中國農業(yè)土壤志》(內部資料)。自1958年開始，1964年結束。受到當時條件局限，土壤分類和命名主要依據易被農民群眾了解的土壤名稱，土壤性狀多為文字描述，是了解農田土壤肥力演變過程的珍貴歷史資料。
(3)土壤環(huán)境數據庫
農田土壤環(huán)境現(xiàn)狀數據庫 : 包含了2005年中國主要農田生態(tài)系統(tǒng)土壤環(huán)境現(xiàn)狀數據，數據覆蓋我國東北黑土、棕壤、潮土、風沙土、褐土、水稻土、紅壤、黃綿土、黑壚土、紫色土、灰漠土等主要土壤類型。
(4)土壤生物數據庫
土壤硝化微生物基因數據庫: 012年中國土壤數據庫與中科院南京土壤研究所土壤微生物研究團隊合作，為其創(chuàng)建“中國土壤硝化信息系統(tǒng)” (210.72.68.157:8080，目前僅對本單位用戶開放)提供所需的土壤科學數據。其涉及以下信息：土壤硝化信息如硝化速率和硝化潛力;土壤理化性質信息如酸堿度、有效磷、速效鉀、有機質、有機氮等;土壤分類信息與地理信息。用戶可以注冊該網站可以獲得用戶空間，并進行數據的上傳、下載和分析。本數據旨在揭示大尺度下土壤硝化過程的空間變異以及驅動機制。
(5)典型地域數據庫
東北黑土區(qū)土壤綜合數據庫: 數據來源于遼寧沈陽農田生態(tài)系統(tǒng)野外臺站的長期監(jiān)測數據。包括：耕層土壤營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤剖面營養(yǎng)元素動態(tài)，施肥量、作物產量和作物營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤含水量動態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質動態(tài)，地下水位動態(tài)，氣溫降水量動態(tài)，地表、地下土壤溫度動態(tài)以及無灌溉條件下不同深度土壤水分動態(tài)(烘干法、中子管法測量)(日報、月報)、不同深度土壤溫度動態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日報、月報)。
西北干旱土區(qū)土壤綜合數據庫: 數據來源于新疆阿克蘇農田生態(tài)系統(tǒng)野外臺站的長期監(jiān)測數據。包括：耕層土壤營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤剖面營養(yǎng)元素動態(tài)，施肥量、作物產量和作物營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤含水量動態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質動態(tài)，地下水位動態(tài)，氣溫降水量動態(tài)，地表、地下土壤溫度動態(tài)以及無灌溉條件下不同深度土壤水分動態(tài)(烘干法、中子管法測量)(日報、月報)、不同深度土壤溫度動態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日報、月報)。
西南紫色土區(qū)土壤綜合數據庫: 數據來源于四川鹽亭農田生態(tài)系統(tǒng)野外臺站的長期監(jiān)測數據。包括：耕層土壤營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤剖面營養(yǎng)元素動態(tài)，施肥量、作物產量和作物營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤含水量動態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質動態(tài)，地下水位動態(tài)，氣溫降水量動態(tài)，地表、地下土壤溫度動態(tài)以及無灌溉條件下不同深度土壤水分動態(tài)(烘干法、中子管法測量)(日報、月報)、不同深度土壤溫度動態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日報、月報)。
中南紅壤區(qū)土壤綜合數據庫:nbsp; 數據來源于湖南桃源農田生態(tài)系統(tǒng)野外臺站的長期監(jiān)測數據。包括：耕層土壤營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤剖面營養(yǎng)元素動態(tài)，施肥量、作物產量和作物營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤含水量動態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質動態(tài)，地下水位動態(tài)，氣溫降水量動態(tài)，地表、地下土壤溫度動態(tài)以及無灌溉條件下不同深度土壤水分動態(tài)(烘干法、中子管法測量)(日報、月報)、不同深度土壤溫度動態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日報、月報)。
(6)重大項目數據庫
我國土系調查數據: 本數據庫擬對我國中東部黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、河南、湖北、山東、安徽、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南16個省(直轄市)開展系統(tǒng)的基層分類單元調查，建立基于中國土壤系統(tǒng)分類的基層分類體系，并修訂和完善其高級分類單元;制訂全國統(tǒng)一的土系建立、土系數據庫建設和土系志編制的技術規(guī)范;獲得預期約2000個以上土系的完整信息;獲取約200個新調查土系的整段模式標本，并建立標準參比剖面;建立數據共享平臺，提供項目成果的資源共享。
中國土壤數據庫數據主要來源于中國科學院南京土壤研究所的數據積累，其特點是：數據分布全國，類型多樣;土壤資源類數據和土壤肥力類數據資源豐富，土壤環(huán)境和生物類數據資源匱乏;數據資源主要服務于農業(yè)生產。
建設隊伍
通過長期的數據庫建設，已經培養(yǎng)了一支穩(wěn)定的隊伍。從上世紀90年代開始數據庫建設以來，參與人員先后達到20多人，目前以土壤分中心為基礎的工作隊伍中有專職數據庫管理人員和數據庫建設人員。由于經過“十五”或者“十一五”數據庫項目不斷合作，主持單位已經與共建單位形成非常良好的合作關系，成為一個富有戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀團體。作為主持單位，在本項目中主要負責全國土壤數據集成，全國土壤空間數據庫建設，華北及華東地區(qū)潮土及水稻土土壤及區(qū)域特色數據庫建設。
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