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國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于2016年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

國(guó)認(rèn)實(shí)〔2017〕20號(hào)

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在2016年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，結(jié)合資質(zhì)認(rèn)定歷年監(jiān)督檢查情況和各?。▍^(qū)、市）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模，針對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品、建材建筑、紡織服裝、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，在湖北、西藏、北京、山西、重慶、寧夏、上海、海南、貴州、天津、江蘇、廣東、青海、新疆、甘肅、吉林等16個(gè)?。▍^(qū)、市）隨機(jī)抽查了251家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在全國(guó)選派了150位行政監(jiān)管人員、資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)專(zhuān)家，隨機(jī)搭配組成50個(gè)檢查組，對(duì)被抽取的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不預(yù)先通知的飛行檢查。

本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查重點(diǎn)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法律地位、檔案建設(shè)、能力持續(xù)維持等18項(xiàng)行政監(jiān)管要求實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，結(jié)合被檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力范圍，對(duì)絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施了盲樣考核。

通過(guò)本次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在如下主要問(wèn)題：超出其資質(zhì)認(rèn)定能力范圍開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)；在原資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)失效、未獲得新資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)期間仍對(duì)外出具加蓋資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法人、高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等信息發(fā)生變更，但未及時(shí)辦理變更手續(xù)；非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告；原始記錄、設(shè)備使用記錄、環(huán)境信息記錄等與檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容不符合；原始記錄和檔案報(bào)告管理時(shí)限不符合資質(zhì)認(rèn)定要求等。

本次檢查的251家獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，65家獲證機(jī)構(gòu)管理比較規(guī)范，檢查結(jié)果為“通過(guò)”；85家獲證機(jī)構(gòu)在管理和技術(shù)方面存在輕微問(wèn)題，檢查結(jié)果為“自行整改后通過(guò)”或“省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)核查后通過(guò)”；88家獲證機(jī)構(gòu)存在不同程度的違法違規(guī)事實(shí)，依據(jù)163號(hào)令有關(guān)規(guī)定，對(duì)55家機(jī)構(gòu)建議作出“責(zé)令改正”的行政處理，對(duì)33家機(jī)構(gòu)作出“責(zé)令整改，并處以罰款（整改期間不得對(duì)外出具檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果）”的行政處罰；9家因各種原因已經(jīng)實(shí)質(zhì)上停止?fàn)I業(yè)的機(jī)構(gòu)，建議“注銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)”； 1家獲證后未使用資質(zhì)認(rèn)定（CMA）標(biāo)志簽發(fā)報(bào)告的機(jī)構(gòu)采取“約談”；有3家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)因不可抗拒的客觀原因未能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單及處理意見(jiàn)詳見(jiàn)附件，對(duì)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果以資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證部門(mén)的終處理結(jié)果為準(zhǔn)。

對(duì)存在輕微問(wèn)題的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已責(zé)成相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)盡快整改，并由所在轄區(qū)的省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定管理部門(mén)驗(yàn)證核查其整改效果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題或違規(guī)行為的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證部門(mén)對(duì)其進(jìn)行行政處理；檢查發(fā)現(xiàn)技術(shù)能力不能持續(xù)維持或檢測(cè)能力與實(shí)際條件不相符的，由資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證部門(mén)對(duì)其進(jìn)行能力范圍的調(diào)整和重新確認(rèn)，確已停業(yè)的，予以注銷(xiāo)資質(zhì)。

附件：2016年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委

2017年3月1日